广西通报形式主义典型问题：法治亮剑斩断 “形象工程” 背后的权力任性

2025-08-04 13:13:11 来源：剑盾法律网

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8 月 2 日，广西纪检监察网通报 2 起整治形式主义为基层减负典型问题，其中时任贺州市富川瑶族自治县委书记陈华擅自上马 “水秀”“灯会” 旅游项目的案例引人深思。这位曾主政富川多年的官员，不顾当地作为国家扶贫开发工作重点县的实际，未经科学论证便斥资 2230 万余元打造旅游项目，最终因运营失败导致项目闲置、国家利益受损，其行为不仅是形式主义的典型表现，更触碰了法治与纪律的红线，剑盾法律网认为，此类事件暴露出的权力任性，亟待以法治刚性加以约束。

从法律视角审视，陈华的一系列行为已构成多重违法违纪。作为地方主要领导，他违反民主集中制原则，执意拍板项目并擅自决定 “先施工后补招投标手续”，直接违反《招标投标法》关于工程建设项目必须依法招标的规定，属于典型的滥用职权。而其 “大搞劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”，本质上是对公共资金的任意挥霍，违背《预算法》中关于财政资金应 “量入为出、讲求绩效” 的原则，造成国有资产流失，涉嫌渎职犯罪。

更深层的问题在于权力运行的失序。通报指出，陈华还存在 “与他人串供对抗组织审查”“违规收受礼品礼金”“为亲属向管理服务对象借款”“插手工程项目谋利” 等行为，这些情节串联起一条权力寻租的链条。《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等对领导干部的廉洁自律、权力行使有明确规范，而陈华将个人意志凌驾于制度之上，其 “双开” 及被逮捕的结局，彰显了 “法治之下没有特殊权力” 的铁律。

此案的警示意义在于，“形象工程” 的背后往往是权力脱离法治轨道的任性妄为。富川县作为贫困县，有限的财政资金本应优先用于民生改善，陈华却为追求政绩盲目上马旅游项目，最终导致项目半年后便因入不敷出停摆，2019 年 “灯会” 项目拆除、“水秀” 项目闲置，不仅浪费了扶贫资源，更损害了群众利益。这种行为与 “以人民为中心” 的法治理念背道而驰，也违背了《政府投资条例》中 “政府投资应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划等要求” 的规定。

剑盾法律网认为，遏制 “形象工程”“政绩工程”，关键在于将权力关进法治的笼子。一方面需强化对重大决策的合法性审查与责任终身追究制，让 “拍脑袋决策” 者付出法律代价；另一方面要完善政务公开与公众监督机制，确保财政资金使用透明化。此次广西通报典型案例，既是对形式主义的整治，更是对法治权威的维护 —— 唯有让权力在法治框架内运行，才能杜绝 “劳民伤财” 的闹剧，让公共资源真正用在民生刀刃上。

（剑盾法律网总编辑 邹添盛）

[责任编辑：黄莉娟]

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