□ 法治日报全媒体记者 潘从武

□ 法治日报全媒体通讯员 童文艳 张蕾

平安建设，既关乎人民群众的美好生活，又与经济社会高质量发展紧密关联。

近年来，新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州持续巩固“长安杯”“自治区优秀平安地州”“全国市域社会治理现代化试点合格地州”成果，坚持以人民为中心，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的平安建设工作格局，奋力书写平安答卷，全力打造新疆“典范地州”，群众满意度连续多年保持在99%以上。

平安成果人人共享

近年来，博州坚持以人民需求为导向，以民生促民安，不断提升平安建设的群众满意度和整体工作质效。

自2018年以来，博州各县市每年聚焦群众反映强烈的民生问题，列出项目、明确责任、落实措施，形成为民办实事长效机制。

博乐市打造社会治安综合治理中心与政务服务中心“双中心”联动平台，构建全域覆盖、高效协同、法治护航的新型治理体系，实现从分散治理向系统集成、从单向化解向多元共治的跨越式转变，推动矛盾纠纷化解和社会治安综合治理水平全面提升。

建设人民满意的服务型政府是“软环境”建设的一项重要内容。党的十八大以来，博州大力倡导机关效能建设，持续推进“最多跑一次”、数字化改革等，努力为人民群众提供更优质、便捷的政务服务。

博乐市整合12345政务服务热线、12309检察服务热线、12348公共法律服务平台，深度融合“平安E家”“码上办”等智慧治理平台，形成“全域覆盖、全时响应、全程闭环”的诉求处置机制。该机制既以数字化手段提升矛盾化解效率，又以人性化服务传递法治温度。

温泉县公安局推出流动车管所服务模式，组织多警种深入辖区企业、村队提供综合性服务。

阿拉山口市公安局交警大队打造现代化交通管控体系，实施跨境车辆数字管理，优化多式联运服务保障，实现车辆通关效率和安全水平双提升。

在平安建设中，博州始终把“倾听群众心声，解决百姓诉求”作为工作的出发点。

今年4月，博乐市青得里街道东方红社区收集群众诉求，完成健身器材安装、防滑扶手改造等12项民生工程，切实解决群众急难愁盼问题。

阿拉山口市艾比湖镇中铁社区以235名党员“双报到、双服务”为载体，去年办成铁路小区管网改造项目等民生实事70余件，为职工营造宜居环境。

平安建设人人参与

平安建设的关键取决于群众是否真正参与进去。近年来，博州注重最大限度地激发社会活力，努力变“政府独唱”为“社会合唱”，形成共建共治共享的工作格局。

5月21日22时许，博乐市现代中心城大型商圈北京桥夜市灯火璀璨，博乐市公安局东风派出所民警董伟东带领两名辅警和4名“东风义警”队员在此巡逻。如今，647名“东风义警”作为“平安细胞”，用智慧和坚守，维护着辖区的和谐稳定。

近年来，博州各级党委、政府积极引导，激发群众的志愿服务精神，推动志愿服务在博州蓬勃开展，一大批具有地方特色的平安志愿者队伍、群众自治组织活跃在城市、乡村，成为平安博州建设的一道亮丽风景。

精河县创新设立“红星绣花针”志愿服务品牌，以党建引领为“针”，以街道社区党员、青年团员和各类组织力量为“线”，用绣花般的细心、耐心穿针引线，打通关心群众、服务群众的“最后一公里”。该县阿合其农场探索“红石榴志愿服务”项目，依托农场党委组织引领，组建蒲公英、爱心母亲等8支志愿服务队伍，为辖区各族群众提供多元服务，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

温泉县扎勒木特乡铁军志愿服务队队员主要由党员和退役军人组成，他们把军人的光荣传统与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神结合起来，引领带动志愿者在国防教育、防灾减灾、固边兴牧、红色宣讲、帮扶解困等方面奉献社会、服务群众。

博乐市南城街道朝阳社区打造“居民说事点”，让群众说事、干部解题，积极引导居民参与社区治理；该市克尔根卓街道长江路社区创新打造“板凳议事厅”，联合多部门解决居民诉求，实现“众人事大家议”，推动居民从治理对象向治理主体转变。

平安成效人人评价

“平安不平安，群众说了算。”近年来，博州始终将群众意愿作为平安建设的风向标，将群众评价作为平安成效的试金石，真正把平安建设的评判权交到群众手中。

博州建立健全平安建设民意调查和群众评价机制，每年委托州统计局调查队对各县市群众安全感、满意率及平安建设知晓率、参与率进行抽样调查和分析评价。

围绕影响群众幸福感、安全感的问题，博州党委政法委每年组织工作人员到各县市、乡镇(街道)，与基层干部群众座谈交流，认真听取群众的意见建议，全方位掌握群众对平安建设的实际感受，为谋划推进平安博州建设提供决策依据。

近年来，博州将民主监督机制引入平安建设，自觉接受人大、政协的监督，主动开展工作报告、情况通报和意见建议征求；积极加强与新闻媒体的沟通交流，创新应用新媒体，倾听人民声音、讲好平安故事，真正把接受群众监督贯穿平安建设各领域全过程。

努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是平安建设的题中之义。

为充分发挥党委政法委执法司法监督的职能作用，博州各级党委政法委定期开展专项检查，建立“一案一评查一反馈一整改”机制，覆盖刑事、民事、行政等各类执法司法案件，着重从案件事实认定、证据采信、法律适用、办案程序及文书制作等方面进行逐案逐项评查，促进在案件实体上实现公平正义，全力提升执法司法水平和办案质量。

如今，平安建设已逐渐成为根植博州人民内心的自觉行动。站在新起点，博州正以高水平建设新疆“典范地州”为目标，继续推动经济社会高质量发展、社会长期稳定，为平安新疆、法治新疆建设贡献力量。