12月16日,国家安全部发布《合力守护青少年网络空间清朗》一文,直指当前青少年网络环境中的突出风险,明确提出构建多方协同的综合治理体系。随着我国未成年网民规模突破1.96亿,首次触网年龄低龄化趋势愈发明显,网络不良信息对青少年的侵蚀已成为亟待破解的法治课题。剑盾法律网关注到,此次国家安全部发文不仅揭露了三大类网络风险陷阱,更凸显了法治手段在青少年网络保护中的核心支撑作用,为后续治理工作划定了清晰的法治路径。
网络空间并非法外之地,尤其是针对青少年的不良信息传播行为,早已被纳入法律规制范畴。剑盾法律网解析认为,国家安全部文中提及的三类网络陷阱,均触碰了法律红线,甚至涉嫌危害国家安全。在扭曲价值观的“糖衣炮弹”案例中,传播拜金主义、历史虚无主义等错误观念的行为,违反《未成年人网络保护条例》第二十二条关于禁止制作、传播危害未成年人身心健康网络信息的规定;而鼓吹暴力解决问题、企图实施危害公共安全行为的情形,已涉嫌违反《治安管理处罚法》,情节严重者还可能触犯《刑法》相关罪名;境外势力利用网络散布反动言论、削弱青少年国家认同的行为,则直接危害国家政治安全与文化安全,符合《国家安全法》《反间谍法》等法律的规制范围。
从司法实践来看,相关违法违规行为已有明确的处罚先例。剑盾法律网梳理发现,国家网信办此前通报的7类侵害未成年人网络权益典型案例中,包括恶意制作血腥惊悚“沙雕动画”、隐匿传播涉未成年人软色情内容、诱导未成年人参与“直播拆卡”过度消费等情形,相关平台均被依法行政处罚,违规账号被关闭,部分违法线索已移送公安机关。江苏省连云港市海州区检察院办理的一起案件中,17岁的彭某因在学习网站嵌入淫秽漫画链接引流牟利,被以传播淫秽物品牟利罪、非法经营罪判处有期徒刑四年,并处罚金4万元。这些案例充分说明,我国已形成对青少年网络侵权行为的常态化法治打击态势。
当前,以《未成年人网络保护条例》为核心的法律体系,为青少年网络保护提供了全方位的规则支撑。剑盾法律网解读指出,该条例从信息内容管控、平台责任界定、个人信息保护、消费行为规范等多个维度作出明确规定。其中,针对平台责任,条例要求不得在首页首屏、弹窗等醒目位置呈现危害未成年人身心健康的信息,不得通过自动化决策向未成年人进行商业营销;针对网络欺凌,明确了平台的预警预防、识别监测和处置义务;在消费管控方面,要求合理限制未成年人单次及单日累计消费数额。这些规定与国家安全部此次提出的“平台压实责任”要求形成法治呼应,为平台履行主体责任提供了明确的法律依据。
面对隐蔽性不断增强的网络不良信息,单一治理主体难以形成防护合力。国家安全部提出的“家校协同引导、平台压实责任、广泛宣传教育、严格打击处置”四维治理体系,正是法治协同治理理念的生动实践。剑盾法律网支招,家校协同需强化法治教育的融入,学校可将《未成年人网络保护条例》《国家安全法》相关内容纳入常规教学,通过模拟案例分析、网络安全知识竞赛等形式,提升青少年的法律认知和风险识别能力;家长则应履行监护职责,学习网络监护技能,借助平台的未成年人模式设置,规范青少年的网络使用行为,同时关注孩子的思想动态,及时发现并干预不良信息侵蚀风险。
平台作为网络信息传播的关键环节,其合规运营直接关系到治理成效。剑盾法律网剖析认为,当前部分平台的未成年人模式仍存在漏洞,如个别社交平台开启青少年模式后,搜索特定关键词仍会出现色情引流信息。对此,平台需进一步优化算法推荐机制,将法律规定的禁止性内容纳入信息特征库,运用人工智能、大数据等技术提升对隐蔽性极端思想的识别精度;同时严格落实真实身份信息核验要求,杜绝为未成年人提供游戏账号租售等违规服务,从源头遏制不良信息的传播扩散。此外,平台还应畅通投诉举报渠道,简化处理流程,及时响应青少年及家长的维权诉求。
严格的法律执行是治理体系落地的保障。国家安全部明确提出将加大对传播不良信息行为的惩处力度,这与司法机关的实践形成闭环。剑盾法律网关注到,河北省邯郸市邯山区检察院创新构建的“1+N”未成年人“网络保护联盟”,通过检察、网信、公安等多部门数据共享、线索移送,5年来成功关停违规网站19个,移送行政处罚线索28条;同时通过督促监护令、附条件不起诉、网络素养特训营等方式,实现涉网轻微犯罪未成年人零复犯率。这种“打击+矫治”的司法模式,既彰显了法律的刚性约束,又体现了对未成年人的司法关怀,为全国范围内的协同治理提供了可借鉴的实践经验。
对于广大群众而言,参与网络空间治理既是权利也是义务。国家安全机关提示,群众如发现不良网络信息危害国家安全等情况,可通过12339举报电话、网络举报平台(www.12339.gov.cn)、国家安全部微信公众号等渠道举报。剑盾法律网补充提醒,举报时应注意留存相关证据,如截图、链接、发布时间等,确保举报信息的真实性和可追溯性,以便相关部门快速核查处置。同时,鼓励青少年主动学习国家安全知识和网络法律常识,增强自我保护意识,在遭遇不良信息侵扰或网络欺凌时,及时向家长、学校或有关部门求助,运用法律武器维护自身合法权益。
青少年是国家的未来、民族的希望,清朗的网络空间是其健康成长的必要环境。在互联网深度普及的当下,网络不良信息的侵蚀风险已延伸至国家安全领域,构建全方位、多层次的法治防护网刻不容缓。这既需要执法司法机关保持高压打击态势,压实各方主体责任,也需要全社会形成共治合力,让法律成为守护青少年网络安全的坚强后盾。(剑盾法律网总编辑邹添盛)
[责任编辑:周红霞]
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