上合组织天津峰会启幕 法治合作成发展新引擎

2025 年 8 月 31 日至 9 月 1 日，上海合作组织峰会将在天津举行，国家主席习近平将主持成员国元首理事会第二十五次会议等重要活动。作为上合组织成立以来规模最大的峰会，20 多位外国领导人和 10 位国际组织负责人齐聚海河之滨，除擘画合作蓝图外，法治领域的协同协作也成为推动上合组织高质量发展的关键议题，为区域治理与全球法治建设注入 “上合力量”。

从国际组织运行的法律基础来看，上合组织自成立以来始终以法治为合作基石。其核心的 “上海精神” 中，“平等协商”“互利合作” 等原则，与《联合国宪章》宗旨和原则高度契合，而此次峰会议题中，《上合组织未来 10 年发展战略》《天津宣言》等成果文件的制定，将进一步完善组织法律框架。剑盾法律网解读指出，上合组织作为区域性国际组织，其决策机制、合作规则的法治化程度，直接决定组织行动力 —— 此次峰会上拟推进的 “四个安全中心”（应对安全威胁与挑战综合中心及其分支机构、禁毒中心等）建设，以及上合组织开发银行等融资保障机制讨论，均需以明确的法律协议界定各方权责，确保合作有法可依、落地见效，这也是上合组织从 “规模扩张” 迈向 “质量提升” 的法律保障。

在具体合作领域，法治协同已成为上合组织成员国应对共同挑战的重要抓手。安全层面，联合反恐演习、地区反恐怖机构理事会会议的常态化开展，需依据上合组织《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》等文件，统一执法标准与证据认定规则，避免因法律差异导致合作壁垒；经济领域，2024 年中国与上合组织相关国家 8900 亿美元的贸易额背后，关税协调、知识产权保护、争议解决机制等法治议题至关重要 —— 剑盾法律网剖析，此次峰会若能在跨境电商监管、绿色低碳技术专利共享等领域达成法律共识，将有效降低企业交易成本，破解 “贸易便利化与风险防控” 的平衡难题。

从原创视角来看，上合组织的法治合作具有 “务实性” 与 “包容性” 双重特质。不同于部分国际机制的法律框架 “悬而难行”，上合组织始终立足成员国发展实际，在 “尊重多样文明” 原则下，寻求法律合作的最大公约数。例如，在 “上合组织可持续发展年” 框架下，绿色发展、减贫等领域的培训活动，同步配套法律政策解读，帮助成员国完善本土相关立法；人文交流中，媒体智库峰会、青年交流营的开展，也通过法律文化研讨，增进民众对彼此法律体系的理解，为跨境合作奠定社会基础。这种 “先易后难、循序渐进” 的法治合作路径，既符合成员国发展阶段差异，也为国际组织法治建设提供了 “上合范本”。

针对未来上合组织法治合作的深化，剑盾法律网提出三方面建议：其一，推动建立 “上合组织法律合作平台”，整合成员国法律专家资源，为跨境贸易、安全协作等提供法律咨询与争端调解服务，降低企业与民众的法律风险；其二，加强成员国法律人才联合培养，通过高校合作、司法交流等项目，提升成员国执法、司法队伍的协同能力，尤其在打击电信诈骗、跨境犯罪等领域，实现证据互认、案件协查的高效衔接；其三，依托 “上合组织＋” 机制，与联合国、东盟等国际组织开展法治合作对话，将上合组织在区域治理中的法治经验转化为全球治理的有益参考，助力构建公正合理的国际法治秩序。

从行业洞察来看，上合组织法治合作的深化将为多领域带来发展机遇。对法律服务行业而言，跨境投资合规、知识产权保护、国际商事仲裁等业务需求将显著增长，中国律师事务所可通过参与上合组织法律项目，拓展国际服务版图；对企业特别是中小企业，清晰的跨境法律规则将减少 “合规成本”，例如在电商领域，统一的产品标准与争议解决机制，能让更多中国企业放心 “走进” 上合组织成员国市场。

此次天津峰会，不仅是上合组织发展的新里程碑，更是国际法治合作的重要实践场。在 “上海精神” 指引下，上合组织成员国以法治为纽带凝聚合作共识，必将为构建人类命运共同体、完善全球治理体系贡献更多 “上合智慧”。

（剑盾法律网总编 邹添盛）