2024年以来，湖南省湘潭市公安局岳塘分局以“情指行”一体化建设为引领，聚焦善治、综治、智治、共治“四治”融合，以科学的协同分区、高效的合成模式和科技赋能支撑，创新建立A、B、C三区警署，不断完善“专业+机制+大数据”警务模式，推动传统警务向现代警务转型升级，有效提升公安机关新质战斗力，实现警力无增长改善，发挥派出所主防效能，切实为群众营造更加安全稳定的社会环境。 

聚焦善治，建立警署主防“新阵地” 

岳塘分局设立“情指行”+“智治”中心，办公、政工、督察等综合部门和业务警种进驻中心、集中办公，建立大部门、大警种“两翼”，提高联勤指挥质效，形成了“一中心两翼”实战指挥大脑。中心指令直接下至警署联合指挥室，各警署随时向中心提交工作需求，中心为一线执法执勤提供“无条件、无时限”的大数据支撑和警务资源支援，形成“一呼百应”大合成作战格局，实现分局核心指挥“大脑”和警署联合指挥“小脑”无缝衔接，有效减少中间环节和多头指挥问题，指挥调度更加扁平化。 

2021年以来，岳塘分局建立片区专业行动队打击体系，设立ABC三个队，每队负责三至四个派出所，由片区内一个大所所长负责统筹辖区侦破打击工作。每个专业队按照案件侦破需要，整合人员装备力量，共享情报信息资源，形成侦破打击整体合力。同时，更好地厘清了派出所与业务大队办案职责，有力地提升侦破打击质效。 

2024年，岳塘分局依托“两队一室”改革，进一步完善片区专业队联动模式，建立警署制片区主防体系，减少警务工作流程中间环节，加快信息传递速度，提高派出所主防效率。岳塘分局以警署理念为指导，整合相邻的三至四个派出所，建成以龙头派出所为核心的增强版联合指挥室，由龙头派出所所长担任警署指挥官，将原来“办案大协作”上升到全方面大联动，建立跨区域、跨所协同机制，自动统筹集约警署范围内办案、社区、巡逻力量处置警务工作，破解信息资源碎片化、警务资源零散化、侦查力量分散化等工作难题。A、B、C三个警署之间形成了内部合成、外部协同且持续升级的作战联动体，构建权责明晰、指挥顺畅、运行高效的主战主防一体化体系。 

聚焦综治，打造平安稳定“桥头堡” 

岳塘分局聚焦重点商贸区等人员密集部位，建立1个警署联合指挥室+3个快警战略支撑点+N个派出所街面巡防单元的警署联勤体系，严格落实“白天见警车，晚上见警灯”的要求，切实增强街面控制力和快速反应能力。今年以来，全区刑事案件发案数同比下降18.1%、可防性案件同比下降35.5%。 

三个警署整合各片区派出所案件办理队力量，成立联合案件办理队，由警署指挥官统一指挥调度，对片区内重大、跨区域的案件进行联合侦办。在办理日常民生小案时，如果某个所警力不足，指挥官调度警署内其他警力进行支援配合，充分发挥了“集约用警、集群作战”的优势，有效扭转了派出所警力少、打处能力低的现状，解决了“小所吃不饱，大所吃不了”的传统警力困局，实现警力无增长改善。 

警署建立常态化交叉清查整治工作机制，根据基层社会治理需要及各派出所特点，统一统筹社区警务力量开展集中清查、交叉检查。如某所辖区麻将馆多，某所辖区行业场所多，通过警署异地用警、集中清查，提高社会难点治理效能，避免形成治安洼地。同时，警署打破信息壁垒，互通有无，联合管控，严防发生极端案事件和重大安全事故。今年以来，未发生安全事故，黄赌警情同比下降19.8%。 

聚焦智治，提升警署实战“动力源” 

岳塘分局以自主研发智治中心平台为载体，以“指挥一张图”“管控一张网”为依托，以大数据实战平台、警务协同平台为支撑，强化平台聚合，减少指挥调度层级，进一步优化警务资源配置，提升派出所响应支援速度。 

警署联合指挥室实现警署内各类基础管控要素一图展示，根据主防工作需要，直接调度各所责任民警辅警及时处置反馈，形成工作闭环。同时，警署联合指挥室对各所每日开展网上巡查，对警情录入不规范、证据上传不完整、重点人稳控、预警劝阻等工作实时监督并指令整改，推动派出所基层警务工作由“汗水警务”向“智慧警务”转变。 

警署联合指挥室及时汇总各所治安形势、情报信息、案件线索等信息资源，智能识别异常情况，形成研判产品，服务案件办理队侦办民生小案，指导社区警务队联合排查化解风险隐患和处置突发事件，确保平安稳定。今年以来，A区警署通过智慧安防前端指挥室先期稳妥处置突发事件30余起。 

B区警署联合市移动公司打造“智眼先锋”治安预警防控平台，实现对酒店等重点场所未成年人、打架斗殴等场景识别的智能化、便捷化、无感化。该模型运行以来，寻回未成年人20人次，阻断未成年人异常入住66起；协助侦破涉黄案件5起，有效阻止打架斗殴事件7起，平均处置时间缩短70%。 

聚焦共治，破题社会治理“最优解” 

岳塘分局由警署社区警务队统一调度专业化防控体系力量，加强城市核心区公安力量驻守，落实护学岗等高峰勤务，指导物业、学校、商场加强保安力量，发展宝塔平安联盟、小喇叭、瞭守岗等群防群治力量，开展治安秩序维护、风险隐患排查整改、突发事件快速处置等群防群治工作，丰富“警力+民力”人防体系，最大限度做到矛盾不上交、平安不出事。 

同时，警署联合指挥室根据矛盾纠纷化解难易程度，调度片区内善于调解的社区民警、驻所司法调解员等专业人才，联动相关职能部门人员进驻相关社区，协同化解、包保稳控，努力将矛盾纠纷化解在街头巷尾，确保平安不出事。今年以来，排查化解矛盾纠纷4085起，滚动摸排中、高风险矛盾纠纷均已流转至相关职能部门及镇街开展后续工作。 

岳塘分局树立协同警务新理念，利用联席会议制度和平安建设考核指挥棒，由区政法委牵头，警署直接联动各行业主管部门开展联合执法，加强内保重点单位、基层消防、群租房、大型活动等重点领域安全日常监管，做到隐患排查见底，整改到位。B区警署联动街道开展“泛建设路口商圈”集中整治，B区警署案件类警情下降38.5%，其中盗窃类警情下降36.8%，殴打他人类和寻衅滋事类警情下降32.8%。（刘海平 罗文姣 潭杰）