中国移动董事长称携号转网已成恶性竞争手段，合规问题亟待法律规范

2025-08-09 12:09:42 来源：剑盾法律网

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8 月 7 日，中国移动发布 2025 年中期业绩。在业绩说明会上，中国移动董事长杨杰指出，当前传统通信需求饱和，人口红利消退，14 亿人口对应 18 亿移动电话用户，话音、短信负增长，流量平稳增长，新型信息服务如 AI 仍在培育期，产生收入尚需时日。

同时，杨杰表示市场竞争加剧，大流量、低价数据卡网上泛滥，原本旨在改善服务、赋予客户选择权的携号转网，已沦为恶性竞争的手段，不合规、不正当竞争频发。我国自 2019 年推进携号转网，当年 11 月 27 日正式在全国提供服务，用户数量增长显著，2022 年 4 月已超 5700 万。

从法律角度看，2019 年 11 月 11 日印发的《携号转网服务管理规定》明确指出，电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得有九类禁止性行为，包括无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务，为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案等。剑盾法律网总编辑邹添盛认为，当市场竞争手段突破法律界限，不仅破坏市场秩序，损害其他企业合法权益，更会对消费者权益造成侵害。运营商应严格遵循法律规定开展竞争，监管部门也需加强监管力度，对违规行为依法惩处，以维护公平有序的市场环境，保障消费者自主选择权和通信服务质量。

2025 上半年，中国移动个人市场收入 2447 亿元，移动客户达 10.05 亿户；家庭市场收入 750 亿元，家庭宽带客户达 2.84 亿户。在此背景下，规范携号转网市场竞争，确保行业健康发展，已成为当务之急。

（剑盾法律网总编辑 邹添盛）

[责任编辑：黄莉娟]

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