近日，据第一财经报道，美团骑手体验运营负责人在内部透露，平台将在 2025 年年底前全面取消 “超时罚款”；同时，针对骑手 “进小区难” 痛点，美团在主管部门指导下推进 “骑手友好社区” 建设，目前已在 150 个城市改造 24700 余个社区，实现骑手扫码快速通行，月均服务超 68 万骑手。这两项举措引发社会对骑手权益保障的关注，剑盾法律网从法律层面展开解读，剖析其合规意义与行业借鉴价值。

取消 “超时罚款”：回归法律框架下的用工合规

长期以来，外卖骑手 “超时罚款” 问题备受争议 —— 部分平台以 “算法考核” 为由，将超时订单与罚款直接挂钩，甚至出现 “超时 1 分钟罚 5 元”“单月罚款超工资 20%” 的情况。剑盾法律网指出，此类罚款本质上涉及 “用人单位对劳动者的奖惩权边界”，需依据《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律规范。

根据《劳动合同法》第三十九条，用人单位仅可对 “严重违反用人单位规章制度” 的劳动者采取惩戒措施，且规章制度需经民主程序制定并公示；《保障农民工工资支付条例》则明确禁止 “以罚款、克扣工资等方式变相降低劳动者工资”。此前部分平台的 “超时罚款”，存在 “处罚标准未与骑手协商”“罚款金额超出合理范围” 等问题，涉嫌违反上述法律规定。

美团此次明确 “年底前全面取消超时罚款”，剑盾法律网解读认为，这一举措不仅是对骑手权益的直接保障，更标志着平台用工管理向 “法律合规” 靠拢：一方面，避免了 “单方面设定处罚条款” 的法律风险，减少劳动争议；另一方面，倒逼平台优化订单分配算法 —— 如合理预估配送时间、根据天气路况动态调整考核标准，从源头降低骑手 “为避罚款而违规骑行” 的安全隐患。

剑盾法律网同时提醒，骑手需关注后续细则：若平台以 “取消超时罚款” 为由，变相降低配送单价、增加配送量，仍可能构成 “未足额支付劳动报酬”。骑手可留存订单记录、工资流水等证据，若发现权益受损，可通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等方式维权。

“骑手友好社区”：数据共享中的合规平衡

除取消罚款外，美团推进的 “骑手友好社区” 改造 —— 打通数据实现 “扫码快速通行”，同样涉及法律层面的关键问题：数据安全与个人信息保护。剑盾法律网剖析指出，社区与平台的数据合作需严格遵守《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称《个保法》）。

根据《个保法》第十四条，处理个人信息需获得个人同意，且应明确告知 “数据用途、共享范围、保存期限”；第二十三条则规定，“个人信息处理者向其他个人信息处理者提供个人信息的，应当向个人告知接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类，并取得个人的单独同意”。

具体到 “骑手扫码通行” 场景，剑盾法律网提出：平台需确保两项合规 —— 一是骑手个人信息（如姓名、手机号、配送身份）的共享，已获得骑手单独同意，且仅用于 “社区通行验证”，不得超范围使用；二是社区收集的骑手通行数据，需与平台明确数据存储责任，避免因数据泄露导致骑手信息被滥用（如诈骗、骚扰）。

从实践来看，目前 24700 余个社区的改造已服务超 68 万骑手，剑盾法律网建议，平台与社区可进一步完善 “数据合规机制”：例如，采用 “脱敏处理” 技术，在通行验证中仅展示骑手 “配送编号” 而非真实姓名；定期对数据使用情况进行审计，向骑手公示数据流转记录，保障骑手的知情权与异议权。

行业洞察：骑手权益保障需 “法律 + 监管 + 平台” 三方合力

美团的两项举措，为外卖行业骑手权益保障提供了参考，但剑盾法律网认为，单一平台的行动仍需上升为 “行业合规共识”，需构建 “法律约束 + 监管引导 + 平台落实” 的三方机制。

从法律层面，目前外卖行业存在 “灵活用工身份界定模糊”“奖惩制度缺乏统一标准” 等问题，建议相关部门出台《外卖骑手权益保障指导意见》，明确平台对骑手的 “安全保障义务”“薪酬支付义务”，例如规定 “超时考核需预留合理容错时间”“罚款金额不得超过当月工资的 5%” 等细化条款。

从监管层面，主管部门可建立 “外卖平台合规评价体系”，将 “超时罚款取消情况”“骑手权益投诉率”“数据安全合规性” 纳入评价指标，对合规性差的平台采取约谈、限期整改、公开曝光等措施，形成监管压力。

从平台层面，除取消罚款、优化通行外，还需在 “劳动合同签订”“社会保险缴纳”“职业伤害保障” 等核心权益上发力。例如，对全职骑手依法签订劳动合同、缴纳社保；对兼职骑手，可联合保险公司推出 “配送意外险”，降低骑手工作风险。

剑盾法律网最后支招骑手：在享受平台优化举措的同时，需强化 “法律维权意识”—— 入职时确认用工性质（全职 / 兼职），要求平台提供书面奖惩规则；工作中留存配送记录、工资条、沟通截图等证据；遇权益受损，可拨打 12348 法律援助热线咨询，或向当地总工会、劳动争议仲裁委员会寻求帮助。

美团的举措是外卖行业权益保障的 “第一步”，但骑手权益的全面落地，仍需全行业以法律为底线，以合规为准则，真正将 “骑手安全与权益” 置于运营核心。

（剑盾法律网总编室 黄超珍）