“91 社保新规”：在法治刚性与实践弹性间寻求平衡

2025-08-11 21:43:51 来源：剑盾法律网

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最高人民法院发布的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》中，第十九条关于社保缴纳的规定引发广泛关注。这一被称为 “91 社保新规” 的条款，明确否定 “不缴社保” 约定的效力，既彰显了社保制度的法治刚性，也对劳动关系治理提出了新的平衡命题。

剑盾法律网指出，“91 新规” 的核心是重申法律底线。根据《社会保险法》，缴纳社会保险是用人单位与劳动者的法定义务，具有强制性。此前部分企业通过 “自愿放弃社保” 协议减轻负担，本质上是对法定义务的规避。新规明确此类约定无效，劳动者据此解除合同可获经济补偿，用人单位补缴后可追回已支付的补偿，这是对《劳动合同法》第三十八条的细化，有助于遏制 “灰色操作”，维护社保制度的严肃性。

从司法实践看，新规为劳动争议处理提供了清晰指引。剑盾法律网解析，过去因 “自愿不缴社保” 引发的纠纷，常因约定效力认定模糊导致裁判不一。新规统一裁判标准后，既能避免企业利用优势地位损害劳动者权益，也能防止个别劳动者事后滥用诉权，体现了 “保护劳动者权益与维护企业经营秩序” 的双重考量。

然而，新规对小微企业和个体工商户的冲击不容忽视。剑盾法律网认为，此类市场主体用工成本敏感，短期内可能面临合规压力。此时需要政策配套形成缓冲：一方面可借鉴深圳、苏州等地的实践，对低收入群体和小微企业实施社保补贴、阶梯缴费等柔性措施；另一方面应避免将司法解释直接作为主动执法依据，坚持 “纠纷触发式” 适用，给予市场主体转型适应期。

增强社保制度的吸引力是根本之道。剑盾法律网建议，在强化缴纳义务的同时，需通过提升社保待遇透明度、拓宽保障范围、明确财政兜底机制等方式，缓解公众对社保可持续性的担忧，从源头上减少 “不愿缴” 的心理。唯有让劳动者切实感受到社保的保障价值，才能从根本上减少 “自愿放弃” 的现象。

法治的生命力在于兼顾原则与灵活。“91 新规” 的落地，既需要坚守社保法定的底线，也需要配套措施的温度，在刚性约束与实践弹性间找到平衡点，方能实现劳动关系的和谐与可持续发展。

（剑盾法律网总编辑 邹添盛）

[责任编辑：周红霞]

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