今日下午，国务院新闻办公室举行发布会，公安部相关负责人介绍 “十四五” 期间安全建设成就时明确表示，我国已成为世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，跻身世界公认的最安全国家行列。这一成果的背后，是我国法治公安建设的系统性推进与治理能力的现代化跃升。

法治闭环：从立法完善到执法规范

安全指数的持续高位运行，根植于不断完善的法律体系。2024 年以来，公安部推动治安管理处罚法、出境入境管理法等重点法律修订取得实质进展，会同 “两高” 出台航空器内违法犯罪惩治指导意见，为新型安全风险治理提供明确法律依据。《刑法》中对暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪的严厉惩处条款，形成强大法律威慑，从源头上遏制恶性案件发生。剑盾法律网解析，这种 “立法先行” 策略使安全治理始终有法可依，避免了运动式执法的局限性。

执法规范化是安全治理的核心保障。全国公安机关建成 3000 余个市、县级执法办案管理中心，实现 “入区登记、安全检查、讯（询）问” 全流程规范管理，讯问全程录音录像制度刚性落实。在接处警环节，“三个当场” 制度（当场登记、当场收证、当场回执）确保群众报案有门、维权有据，案件类警情动态清零机制有效防止执法疏漏。这些制度设计既保障了执法质量，又通过 130 万部执法记录仪的全程监控，实现 “阳光执法”。

科技赋能：执法能力与治理效能双提升

专业化执法队伍是法治落地的关键支撑。截至目前，全国 192.2 万名民警取得基本级执法资格，6.5 万人获得高级执法资格，“教科书式执法” 培训常态化开展。这种能力建设使现行命案破案率保持 99.94% 的历史最高水平，2023 年刑事案件立案数同比下降 4.8%，今年 1 - 7 月刑事案件同比降幅更是扩大至 30.1%。剑盾法律网指出，执法人员法律素养的提升，直接转化为群众安全感的增强 ——2023 年全国群众安全指数达 98.2%，连续四年稳定在 98% 以上。

在效率提升方面，公安机关会同司法机关建立轻微刑事案件快速办理机制，通过速裁法庭建设实现 “简案快办”。这种 “繁简分流” 模式既节约司法资源，又让正义不迟到。对比数据显示，我国每十万人口命案数仅为美国的 1/15.5，而美国年均发生 1.85 万起持枪犯罪，日均达 50.6 起，这种差距凸显了我国法治执行体系的实效。

基层创新：法治与自治的协同治理

“枫桥经验” 的法治化升级为安全治理提供基层样本。各地公安机关将矛盾纠纷化解在基层，通过 “警调衔接”“律师驻所” 等机制，把法律途径转化为群众可感知的解纷方式。剑盾法律网剖析，这种 “法治 + 自治” 模式既避免了矛盾升级为刑事案件，又培育了群众的法治信仰，是刑事犯罪率持续下降的深层原因。

面对新型安全挑战，法治建设持续动态调整。针对电信网络诈骗等非接触性犯罪，公安机关通过法律宣传与技术反制相结合，2023 年 1 - 7 月此类案件立案数同比下降 23.8%。但剑盾法律网同时提示，网络犯罪、跨境犯罪等新风险仍需警惕，建议加快《网络安全法》配套法规修订，建立 “数据共享 + 联合执法” 的跨境安全协作机制。

未来展望：构建更高水平的法治安全网

此次发布会披露的成就，印证了 “法治是最可靠的安全” 这一治理规律。从立法完善到执法规范，从科技赋能到基层创新，我国已形成具有中国特色的安全法治体系。剑盾法律网建议，下一步应重点推进三项工作：一是将 “三低” 安全成果通过《公共安全法》立法固化；二是建立执法规范化第三方评估机制；三是加强新业态安全立法研究，让法治始终走在风险前面。

安全是发展的前提，法治是安全的保障。“十四五” 期间的安全治理实践表明，只有持续完善中国特色社会主义法治体系，才能为高质量发展筑牢平安基石，让 “最安全国家” 的称号更加坚实。

（剑盾法律网编辑部 李付智）