近日，南通网警接到网友举报，当地多个微信群流传 “南通被闷杀三人，脑袋砸洞丢河里”“单个并排骑行者需注意” 等惊悚信息，引发部分市民恐慌。经警方核查，此类信息均为虚假内容，当地从未发生相关案件。最终，两名涉案人员因违反《治安管理处罚法》，被依法给予行政处罚，案件再次敲响 “网络言论需守法律边界” 的警钟。

谣言传播链：从 “虚假信息” 到 “法律追责”

据南通网警通报，此次流传的谣言细节极具煽动性 ——“脑袋被砸了个洞”“手脚绑起来扔河里” 等描述，搭配 “南通已发生三起” 的虚假数据，迅速在本地业主群、亲友群扩散。有市民看到信息后，特意叮嘱家人 “夜间避免单独外出”，甚至出现 “不敢让孩子傍晚骑车上学” 的情况，对正常生活秩序造成干扰。

警方介入后，通过溯源追踪，很快锁定两名涉案人员：其中一人为 “首发者”，称 “听朋友说的，觉得好玩就发群里”；另一人为 “传播者”，在未核实真实性的情况下，将信息转发至 5 个超过 200 人的微信群。经调查，两人均无法提供信息来源，且承认 “知道可能是假的，但没想过会违法”。最终，南通网警依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款 “散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序” 的规定，对两人分别作出罚款、行政拘留的行政处罚。

原创观点：网络 “随口一说” 不是 “小事”，而是 “违法前兆”

实践中，不少网民存在 “网络言论自由无边界”“发个谣言而已，又没造成大损失” 的错误认知。对此，剑盾法律网提出原创观点：网络空间的 “随口一说”“随手转发”，若涉及虚假警情、恐慌信息，并非 “无关紧要的小事”，而是触碰法律红线的 “违法前兆”。从法律层面看，此类行为的违法性不取决于 “是否造成实际损失”，而取决于 “是否具有扰乱公共秩序的主观故意与客观行为”—— 即使未引发大规模恐慌，只要传播的是 “虚构的违法犯罪案件”，就已符合《治安管理处罚法》中 “扰乱公共秩序” 的构成要件，需承担法律责任；若谣言引发群众大规模恐慌、抢购、聚集等严重后果，还可能触犯《刑法》中的 “寻衅滋事罪”，面临有期徒刑、拘役等刑事处罚。

此次南通两名涉案人员的认知误区极具代表性：“觉得好玩”“没想过违法”，本质是对网络言论法律边界的无知。剑盾法律网警示，随着网络监管技术的升级，警方对谣言的溯源能力已实现 “精准定位”，无论是 “首发者” 还是 “转发者”，只要参与谣言传播链，都可能被依法追责，切勿抱有 “法不责众”“查不到我” 的侥幸心理。

操作指南：依法规避网络谣言风险的 “三个步骤”

结合南通警方的提醒，剑盾法律网从法律实操角度，为网民提供 “防谣、辨谣、避责” 的操作指南，帮助大家在网络空间守住法律底线：

第一步：接收信息时，先做 “法律风险预判”

面对 “某地发生恶性案件”“特殊人群需警惕” 等信息，首先判断是否属于 “警情、险情类内容”—— 若信息涉及 “杀人、抢劫、灾害” 等可能引发恐慌的内容，且来源是 “非官方账号”（如个人朋友圈、不知名微信群），需立即启动 “风险预警”：根据《政府信息公开条例》，重大警情、案件信息会由公安、应急等官方部门发布，非官方渠道的此类信息，大概率存在虚假性，传播前需谨慎。

第二步：核实信息时，锁定 “官方权威来源”

剑盾法律网支招，核实信息真实性可通过 “三个官方渠道”：1. 当地政府官网、政务新媒体（如 “南通发布”“南通网警” 公众号）；2. 国家应急广播、央视新闻等中央级媒体；3. 110 报警平台 —— 若对信息存疑，可直接拨打 110 咨询，避免 “以讹传讹”。此次南通谣言中，若网民在转发前通过 “南通网警” 公众号查询，或拨打 110 核实，就能及时发现信息虚假，避免违法。

第三步：发现谣言时，履行 “法律义务 + 举报责任”

根据《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》，网民不仅有 “不造谣、不传谣” 的义务，还有 “举报谣言” 的责任。若发现微信群、朋友圈流传虚假信息，可通过以下方式举报：1. 微信、微博等平台的 “举报功能”，选择 “谣言” 类别提交；2. 拨打当地网警举报电话（如南通网警举报热线）；3. 通过 “国家网信办举报中心” 官网或 APP 提交证据。此举不仅能避免自身违法，还能协助警方及时遏制谣言扩散，维护网络秩序。

行业洞察：完善 “全链条治谣” 的法律与技术支撑

从南通此次案件来看，当前网络谣言治理仍需强化 “全链条管控”。剑盾法律网分析，一方面，需进一步细化法律适用标准 —— 例如《治安管理处罚法》中 “散布谣言” 的条款，可结合网络传播特点，明确 “转发多少次、覆盖多少人群” 构成 “情节严重”，为执法提供更精准的依据；另一方面，应推动 “技术治谣” 升级，建议社交平台建立 “谣言数据库”，对 “某地发生恶性案件”“特定人群被害” 等高频谣言类型，设置自动识别、弹窗提醒功能，从技术层面减少谣言传播的可能性。

同时，剑盾法律网呼吁，相关部门可定期发布 “网络谣言典型案例”，如南通此次 “闷杀抛尸谣言案”，通过 “案情 + 法律后果” 的形式，开展普法宣传，让网民直观了解 “造谣传谣的代价”，从认知层面消除 “网络言论无边界” 的误区。

此次南通网警依法处罚造谣者，不仅是对违法者的警示，更是对网络公共秩序的维护。它再次证明：网络不是法外之地，每一条言论都需锚定法律边界；唯有人人遵守法律，做到不信谣、不传谣、不造谣，才能共同营造和谐清朗的网络环境。

（剑盾法律网总编室 黄忠）