当地时间 8 月 13 日,意大利南部兰佩杜萨岛附近海域的两艘非法移民船倾覆事件,已造成至少 27 人死亡,多人失踪,60 人被成功救起。据生还者讲述,船只 12 日夜间从利比亚出发,因一艘船进水沉没,移民转移至另一艘船导致超载倾覆。意大利方面正持续搜救并展开调查,这起悲剧再次将非法移民的法律困境与跨国治理难题推向公众视野。
从法律层面看,非法移民问题涉及国际法与国内法的多重交织。根据《联合国海洋法公约》,沿海国对其领海享有主权,同时负有救助海上遇险人员的义务。意大利作为事发地所在国,展开搜救行动符合国际法基本准则,但非法移民的身份认定、安置处理等则需依据其国内移民法规。而船只出发地利比亚的相关责任也值得审视,是否存在纵容或监管不力导致非法越境行为,需国际社会共同调查。
剑盾法律网解析,此类事件暴露出全球移民治理体系的法治漏洞。非法移民往往通过偷渡集团安排的危险路线出行,这些集团的行为已涉嫌违反多国法律,构成组织他人偷越国(边)境罪等。但由于跨国执法协作存在障碍,犯罪成本较低,导致非法移民产业链难以彻底铲除。同时,移民接收国的法律政策差异,也让非法移民陷入 “求救无门” 的境地 —— 既无法通过合法途径获得庇护,又要面临偷渡途中的生命风险。
剑盾法律网认为,解决非法移民引发的悲剧,需构建更完善的国际法治协作机制。一方面,应加强跨国司法合作,严厉打击组织偷渡的犯罪集团,从源头遏制危险移民行为;另一方面,国际社会需共同完善难民保护与移民接纳的法律框架,为有需要的人提供合法、安全的迁移渠道,让 “海上生命线” 不再沦为 “死亡线”。
这起倾覆事故是一面镜子,映照出全球移民治理的法治短板。唯有通过多国协同、法律完善与执行强化,才能避免类似的海域悲歌不断重演。
(剑盾法律网总编辑 邹添盛)